十九大新闻发言人召开解读十九大报告专题消息发布会

2017-10-27 07:36

  10月26日,中国共产党第十九次全国代表大会新闻发言人庹震召开专题新闻发布会,请中央纪委副书记肖培,中央政策研究室常务副主任、中央宣传部副部长王晓晖,中央文献研究室主任冷溶,国务院法制办公室党组书记、副主任袁曙宏,中央财经领导小组办公室副主任杨伟民,中央纪委驻国资委纪检组组长、国资委党委委员江金权解读十九大报告,并回答记者提问。(新华社记者沈伯韩 摄)

  中国共产党第十九次全国代表大会新闻发言人10月26日上午在梅地亚宾馆二层新闻发布厅召开专题新闻发布会,请有关方面负责人解读十九大报告,并回答记者关心的问题。

  新闻宣布会由十九大新闻发言人庹震主持,缺席消息发布会的有:中央纪委副书记肖培同志,中央政策研究室常务副主任、中央宣扬部副部长王晓晖同志,中央文献研讨室主任冷溶同志,国务院法制办公室党组书记、副主任袁曙宏同志,中央财经领导小组办公室副主任杨伟民同志,中央纪委驻国资委纪检组组长、国资委党委委员江金权同志。

  国务院法制办公室党组书记、副主任袁曙宏先容了对党的十八大以来五年的历史性成绩和变更的意识和领会。

  袁曙宏说,党的十九大报告开篇就有一句很精辟的话,“十八大以来的五年,是党和国家发展进程中极不平凡的五年。”“极不平凡”四个字,说出了全党8900多万党员、全国13亿多人民深刻的感悟、无限的感慨和无比的自豪。从国内来看,这五年是以习近平同志为核心的党中央举旗定向、力挽狂澜,淬火成钢、攻坚克难,砥砺奋进、成就光辉的五年。在短短五年的时间里,我们党、国家和军队凤凰涅?、浴火重生,比任何时候都更加强大、更有力量。从世界领域来看,这五年世界经济复苏乏力、部分抵触和动荡频发、寰球性问题加剧,而中国则政治稳定、社会安定、人民幸福、百业鼎盛。我国国内生产总值从五十四万亿元增长到八十万亿元,稳居世界第二,对世界经济增长的平均贡献率超过30%,居世界第一位,成为世界经济增长的动力之源、稳定之锚。

  党的十九大报告强调指出:“五年来的成就是全方位的、开创性的,五年来的变革是深档次的、根本性的。”这两句话的精辟概括铿锵有力、客观准确、发人寻思、催人奋进。

  一是全方位的。五年来,以习近平同志为中央的党中央以高瞻远瞩的策略眼光、一往无前的伟大气魄、激浊扬清的任务担负、雷厉风行的果敢举动,统筹推进改革发展牢固、内政外交国防、治党治国治军,提出了一系列新理念新思维新战略,出台了一系列重大方针政策,推出了一系列重大举措,推进了一系列重大工作,在各范围各方面都取得了辉煌成就,开启了中国特色社会主义新时代。

  二是首创性的。五年来以习近平同志为核心的党中央以大智慧、大视线、大格局,确立了中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,全面深化改革取得重大冲破,全面依法治国深刻推进,全面从严治党后果出色,解决了许多长期想解决而没有解决的艰苦,办成了许多过去想办而没有办成的大事。

  三是深层次的。五年来的改革全面发力、多点冲破、纵深推进,先后出台1500多项改革措施,重要领域和关键环节改革取得攻破性进展,主要领域改革主体框架基本确立,很多改革成果都已经通过立法和制度确认下来。综观古今中外改革史,像党的十八大以来这样全方位、宽领域、鼎力度、深层次自动改革世所常见。

  四是根本性的。五年来,党风、政风、社会风气发生了根天性变化,党的面貌、国家面貌、军队面孔发生了根本性变化。“人心是最大的政治。”党心凝集了,军心振奋了,民心昂扬了,中国特色社会主义事业焕发出强盛赌气和活力。

  五年来的变革和成就,在中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上具备重大意义,在世界社会主义发展史上、人类社会发展史上也拥有重粗心义。

  五年来我们党之所以能推进历史性重大变革、取得历史性重大成就,最根本的就在于我们有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,有习近平总书记作为我们党的核心、人民的首脑、军队的统帅。我们坚信,在以习近平同志为核心的党中央贤明领导下,中华民族伟大复兴的中国梦一定可能实现。

  中央文献研究室主任冷溶介绍了对党的十九大报告中关于新时代和我国社会主要矛盾这两个问题的体会和认识。

  冷溶说,报告指出,“经由长期尽力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。”这一重大政治论断,是报告的一大亮点,贯穿报告全篇。

  新时期是从党的十八大开启的。党的十九大确破了新时代的领导思维,提出了新时代党的历史使命,描绘了新时代的雄伟蓝图,作出了新时代的策略安排,明白了新时代党的建设的新请求。

  “新时代”领有丰富内涵,报告用了“五个是”作了精辟概括。一是,这“是承前启后、继往开来、在新的历史条件下持续攫取中国特色社会主义伟大成功的时代”。我理解,这句话是讲新时代的中国要举什么样的旗、走什么样的路的问题。二是,这“是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代”。这句话是讲新时代要实现什么样的历史任务、进行什么样的战略安排的问题。三是,这“是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全部人民独特富裕的时代”。这句话是讲新时代要坚持什么样的发展思想、到达什么样的发展目的的问题。四是,这“是全部中华儿女戮力同心、奋力实现中华民族伟大振兴中国梦的时代”。这句话是讲新时代要以什么样的精神状况、实现什么样的宏伟目标的问题。五是,这“是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代”。这句话是讲新时代的中国处于什么样的国际地位、要对人类社会作出什么样的贡献的问题。

  中国特色社会主义进入新时代存在重大意义,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大奔跑,报告用“三个象征着”进行了深刻论述。

  中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾也发生了变化,“已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。报告作出这个重大论断是有充分根据的。

  对我国社会重要矛盾,在1956年党的八大上就提出了。改革开放当前又作了演绎和精练,表述为“公民日益增添的物质文明需要同掉队的社会生产之间的抵牾”。从党的八大算起已经从前60多年了,改造开放也已经近40年了,我国社会主要抵触在社会需求和社会生产这两个方面都发生了变革。

  从社会需要看。我们不久将全面建成小康社会,人民美好生活需要日益广泛,显现出多样化多层次多方面的特点。只讲“物质文化需要”,已经不能真实 未审反映人民人民变化了的需要。

  从社会生产看。我国社会生产力水平总体上显著提高,社会生产能力在很多方面进入世界前列。再讲“落后的社会生产”,也已经分歧乎实际了。

  从原来讲的“物资文明须要”到“美妙生涯需要”,从解决“落伍的社会出产”问题到解决“不均衡不充足的发展”问题,这反映了我国社会发展的巨大提高,反映了发展的阶段性要求,也反映了党和国家事业发展的重点要求。经济建设仍是中央工作,但在新时代更要器重抓全面发展。

  我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化,必定对党和国家工作提出很多新的要求。这一点,我们要有充分的认识。同时,还必需认识到,我国社会主要矛盾的变更,不转变我们对我国仍处于社会主义低级阶段这一基本国情的判定。

  中央政策研究室常务副主任、中央宣传部副部长王晓晖就十九大报告和十九大通过的党章修改案介绍了四个方面的情况。

  第一,任何理论都属于它那个时代,只有认清时代背景,才华深刻认识理论的意思和价值。中国特色社会主义进入新时代,这是我国发展新的历史方位,也是习近平新时代中国特色社会主义思想发生的时代背景。恰是因为如此,我们才称之为习近平新时代中国特色社会主义思想。也就是说,进入新时代海内外形势的深刻变化和我国各项事业快速发展,催生了习近平新时代中国特色社会主义思想。这一思想创造性地回答了实践和时代提出的重要课题。这个重大课题就是在新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义和怎么坚持和发展中国特色社会主义。我懂得,时代、实践和理论的逻辑就是:新时代提出新课题,新课题催生新理论,新理论引领新实践。

  第二,坚持和发展中国特色社会主义,是改革开放以来我们党全体理论和实践探索的主题,也是习近平新时代中国特色社会主义思想的主题。十八大以来,我们党的所有理论和实际探索都是围绕这个主题来开展的。习近平同志以一系列翻新观点,深入回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目的、总责任、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展能源、战略步骤、外部条件、政治保障等一系列基本问题,为中国特色社会主义注入了新的科学内涵,丰富发展了中国特色社会主义实践体系。十九大报告把这些创新观点概括为“八个明确”和 “十四个坚持”。这造成了习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容。

  第三,习近平新时代中国特色社会主义思想,是我们实践和全党智慧的结晶,但它的主要创立者是习近平同志。在这一思想的创立进程中,习近平同志做出了杰出的理论贡献。在领导推进党和国家事业发展的实践中,习近平同志以马克思主义政治家、理论家的深刻洞察力、敏锐判断力和战略定力,提出了一系列具备开创性的新理念新思想新战略,为这一迷信理论的创立发挥了决定性作用、作出了决定性贡献。

  第四,习近平新时代中国特色社会主义思想的历史贡献,可以概括为这样几个方面。一是开辟了马克思主义新境界,实现了马克思主义基本原理与中国具体实际相联合的又一次奔腾;二是开辟了中国特色社会主义新境界,深刻揭示了新时代中国特色社会主义的实质特点、发展法则和建设途径;三是开辟了治国理政新境界,正是在这一思想指引下,我们党团结率领人民推动党和国家事业取得了历史性成就,发生了历史性变革;四是开拓了管党治党新境界,正是遵照这一思想,我们党以坚强的信心、空前的力度,推进全面从严治党,管党治党实现从“宽松软”到“严紧硬”的深刻改变。我想,跟着时间的推移和实践的发展,这一科学理论的历史位置和指导作用会更加充分地展现出来。

  中央财经领导小组办公室副主任杨伟民介绍了对新目标的理解。

  杨伟民说,根据发展阶段,制定发展战略,一届接着一届办、一代接着一代干,是我们党治国理政的一条重要经验。党的十九大到二十大是“两个一百年”斗争目标的历史交汇期,十九大既要明确实现第一个百年目标的战略重点,也要对实现第二个百年目标进行战略谋划。十九大圆满地实现了这个任务。

  第一,明确决胜全面建成小康社会的重点。再过三年我们将全面建成小康社会,这三年是决胜的三年、攻关的三年,特别要打好防范化解重大危险、精准脱贫、沾染防治“三大攻坚战”,这是全面建成小康社会的底线或者说是重要的标志。十九大报告明确这“三大攻坚战”,有利于领导各方面全面准确控制全面建成小康社会的基本要求、难点重点、主攻方向,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史考试。

  第二,明确全面建设社会主义现代化国家及其“两步走”战略部署。2020年后,新时代中国特色社会主义的实践主题将转到全面建设社会主义现代化国家,“四个全面”中的第一个全面,即全面建成小康社会,就转到全面建设社会主义现代化国家,这样能够坚持“四个全面”战略布局的连续性。同时十九大报告明确提出,全面建设社会主义现代化国家分“两步走”的战略支配。

  “两步走”的意思在于:一是完整勾画了我国社会主义现代化建设的时间表、路线图。改革开放之初,我们党提出社会主义现代化建设分“三步走”战略目标,前两步目标早已提前实现。党的十六大提出本世纪头20年全面建设小康社会,这个目标再过三年也即将实现。党的十九大断定从2021年到2050年的30年将分两个15年安排。这样,改革开放当前我国社会主义现代化建设的时间表、路线图就完整了,实际上分成这样五个阶段:第一阶段,改革开放之初到1990年主要解决人民的饥寒问题;第二阶段,1991年到2000年使人民生活达到小康水平;第三阶段,2001年到2020年全面建成小康社会;第四阶段,2021年到2035年基本实现社会主义现代化;第五阶段,2036年到2050年建成富强民主文化和谐美丽的社会主义现代化强国。

  二是把基本实现社会主义现代化的目标提前了15年。我们党过去提出的奋斗目标是到本世纪中叶基本实现现代化,这次提出到2035年就要基本实现社会主义现代化,也就是说和过去的目标相比提前了15年。一方面解释我们发展的成就巨大,超出了预期;另一方面也表明未来我国发展的潜力依然很大,长期向好的态势没有转变。当然,作出这样一个部署我认为是非常有把握的,也有利于激励全党全国各族人民为之而奋斗。

  三是第二个百年斗争目标的表述更加完全。本来的目标是到新中国成立一百年时建成强盛民主文化协调的社会主义古代化国家。党的十九大对此作出了两处小的调解,一是加上了“漂亮”两个字,一方面是和“五位一体”总体布局相统一相对应,另外将“美丽”纳入到社会主义现代化建设的主要内涵,也有利于加快建设俏丽中国;第二个小的变动就是把原来的“国家”改成了“强国”,这样提升了第二个百年奋斗目标的内在要求。

  四是不再提GDP翻番类目标。大家可能已经注意到,这次两步走的战略安排都没有再提GDP翻番类目标。这主要考虑的是,我国社会主要矛盾已经发生变化,我国经济发展已转向高质量发展阶段,不再是高速度增长的阶段了。现在产能不足已不再是我国经济发展的主要突出问题,最突出的问题在哪里呢?是发展的质量还不够高,所以才提出了高质量发展阶段。在这一阶段,我们不是不要增长速度了,我们要的是什么呢?我们要通过质量、效率、动力“三个变革”来实现,着力解决不平衡不充分的发展问题。不提GDP翻番目标,是为了更好贯彻落实新发展理念,推动党和国家事业全面发展。谢谢。

  中央纪委驻国务院国资委纪检组组长、国资委党委委员江金权介绍了如何认识新时代和党的建设总要求的相关情形。

  江金权说,党的十九大报告总结了十八大以来党的建设历史性成就,指出:五年来,全面从严治党功效卓越。我们党敢于面对党面临的重大风险考验和党内存在的凸起问题,以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶,消除了党和国家内部存在的严峻隐患,党内政治生活力象更新,党内政治生态明显好转,党的发明力、凝聚力、战斗力显明增强,党的团结统一更加牢固,党群关系明显改进,党在革命性锻造中更加倔强,焕发出强大的活力活气,为党和国家事业发展供给了坚强政治保障。可以说,党的建设的历史性成就、历史性变革,是党和国家事业获得历史性造诣、产生历史性变革的根本起因。十九大报告充分体现了“政治报告”的特点,最突出的一点就是把坚持党的领导、加强党的建设贯串全篇,成为全篇的“纲”和“魂”。

  党的十九大呈文在党的建设方面一个重大贡献,就是根据新时代新要求,深入对党的建设法令性认识,提出了新时代党的建设总要求。这个总要求是由六个品位形成的:一个基础准则,就是坚持和加强党的全面领导;一条领导方针,就是保持党要管党、全面从严治党;一条工作主线,就是加强党的长期执政才能建设、提高性和纯洁性建设;一个总体布局,就是以党的政治建设为统领,全面推进党的政治建设、思惟建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把轨制建设贯穿其中,深刻推动反腐败奋斗;一个基本要求,就是进步党建工作品德;一个根本目的,就是把党建设成为始终走在时代前列、国民衷心推戴、敢于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气沉沉的马克思主义执政党。这为新时代党的建设供应了一个立体“坐标系”和精准“定位仪”。

  这个总目标有一个突出的地方值得留神,就是党的十九大报告第一次把党的政治建设纳入党的建设总体布局,强调以党的政治建设为统领。这是马克思主义党建理论的重大翻新。党的政治建设是党的根本性建设。政党本质上是特定阶层利益的集中代表者,是有着奇特政治纲领、政治路线、政治目标的政治组织。政治属性是政党第一位的属性,政治建设是政党建设的内在要求。在十九大确定的新的党的建设总体布局中,党的政治建设是最重要的,是统领、是核心,决定党的建设的方向和成果。政治建设是其余建设的根和魂,党的思想建设、组织建设、风格建设、纪律建设最终必须落实到政治建设上。政治建设抓好了,对党的其余建设可以起到纲举目张作用。这是党的十九大在党建方面最大的立异。

  报告着眼于推进全面从严治党向纵深发展,判断了八项重点工作。限于时光,我这里就其中的两条作一下介绍。

  第一,把党的政治建设摆在首位。报告在这方面支配了四项任务:一是把坚持党中央威望和集中统一领导作为党的政治建设的重要任务。二是严正党内政治生活,强调严格实行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,特别是要完善和落实民主集中制的各项制度,切实发展批驳和自我批评。三是发展踊跃健康的党内政治文化,这也是新提出来的,强调弘扬忠诚老实、公正正派、捕风捉影、清正廉明等价值观,这16个字就是共产党人的价值观。四是加强党性锻炼,强调全党同志首先是高级干部要不断提高政治觉悟和政治能力。我理解,这四个方面构成了党的政治建设的基本内容,也可以说勾勒了党的政治建设的基本框架。

  第二,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党。党的十九大部署,以县处级以上领导干部为重点,在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教导。我理解,这实际上就是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的学习教诲实践活动,目的就是要使全党同志用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。谢谢大家。

  中央纪委副书记肖培介绍了学习十九大报告第十三部分《百折不挠全面从严治党,始终先进党的执政才干和领导水平》这部门内容的懂得。

  肖培说,全部十九大报告3.2万字,第十三部分4100字,占了报告的八分之一,可见分量之重。这局部1个序言、8项要求,条条都是我们党对人民的肃穆承诺,句句都是全面从严治党的坚定誓言。昨天在十九届中央政治局常委同中外记者会见时,习近平总书记再次强调,全面从严治党永远在路上,绝不能有任何喘口气、歇歇脚的念头,我们将继续打扫所有侵害党的健康肌体的病毒,大力营造风清气正的政治生态。这再一次展示了以习近平同志为中心的党中央旗帜鲜亮、立场摇动、意志品质坚强,对全面从严治党、对推进党的建设新的伟大工程顽强有力的领导。对于这部门内容,我的学习体会有这样几个方面:

  第一,紧紧围绕维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,加强党的政治建设。过去五年,在党中央领导下,中央纪委查处的中管干部案件,从李春城到孙政才,共292人,几乎都有违反政治纪律的举动,绝大多数都有政治问题和经济糜烂彼此交织的重大问题。所以报告把政治建设摆在党的建设的第一条,是有极强的事实针对性的,这就要求全党稳定建立“四个意识”,严肃党内政治生活,严明政治纪律和政治规矩,忠贞不渝保护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

  第二,把中央八项规定精力化作自发行为,驰而不息改良作风。过去五年,我们共查处多少违背中央八项规定精神问题呢?18.9万件。处置党员干部多少人?25.6万人。就在刚过去的“两节”,中央纪委网站还通报了160多起。可见从善如登、从恶如崩。所以,今后要按照十九大报告要求,也是总书记强调的一句话,要弘扬钉钉子精神,紧盯刻苦主义和奢靡之风,加大矫正情势主义、官僚主义力度,绝不能让“四风”反弹回潮,把作风建设引向深入,不断厚植党执政的政治基础。

  第三,全面加强纪律建设,坚定不移正风肃纪。报告强调要重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、民众纪律、工作纪律、生活纪律严起来,真正把纪律挺在前面,深入运用监督执纪“四种状态”,使我们的党员干部不断加强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。

  第四,以坚如磐石的信念,夺取反腐败斗争压倒性胜利。党的十九大作出反腐烂斗争局势仍然严格庞杂的政治断定,明确提出要:坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚慎重遏制、强高压、长震慑,坚持行贿行贿一起查。要明确今后的惩办重点,那就是在高压态势下仍然不收敛、不收手,干部反应强烈、问题反映集中,已经进入了重要岗位、可能还要提拔应用的领导干部,特殊是要清除政治问题与经济腐败相互交错的好处集团。要推进全面从严治党向基层延伸。从前我们这几年查处的部级干部、局级干部的数字都有了,我们查了多少处级干部呢?纪律处分县处级干部6.3万人,乡科级干部24.6万人,村支书、村委会主任27.8万人。全面从严治党一直向基层延长,使人民人民真正感想到管党治党的功能。再有,追逃追赃不停步。我们这几年由于强高压、长震慑,外逃人数逐渐递减,2014年外逃人数是101人,到了2015年就是31人,到了2016年就是19人,今年到当初只有4人。我们追逃防逃一起抓,这样才有了从2014到今年逐年的下降。总书记强调,不管十年、二十年,尚有一人在逃,追逃就毫不停止,展现了党中央刚强的意志品格。所以我们将来几年,要通过不懈努力,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,加强不想腐的自发,赢得海晏河清、朗朗乾坤。

  第五,完善党和国家监督体系,不断增强自我污染能力。全面从严治党的根本目的,就是摸索出一条党长期执政条件下实现自我传染的有效途径。所以我们要把党内监督与人民干部监督结合起来,擦亮巡视利剑,推进市县巡察;擦亮派驻“探头”,发挥监督作用。同时,我们还要根据十九大的安排,深化国家监察体制改革,将试点工作迅速在全国推开,这样实现我们的巡查监督、派驻监督、国家监察三个全覆盖,进一步完善党和国家监督体系,推进治理体系和管理能力现代化。

  庹震:现在进入提问环节。

  中央电视台记者:我想请问冷溶主任,您刚才说到了新时代的内涵和重大意义,说明今天中国的发展已经进入新的历史方位,能不能给我们进一步阐明一下这个重大的政治论断的依据是什么?谢谢。

  冷溶:我认为,中国特色社会主义进入新时代的依据,可能从六个方面来认识。

  一是要从新起点、新阶段来认识,党的十八大以来,我们在过去长期努力的基础上,我国发展取得新的重大成就,党和国家事业发生历史性变革,我国发展站到了新的历史起点上,中国特色社会主义进入了新的发展阶段。

  二是要从党的指点思想实现了新的与时俱进上认识。十八大以来,我们党构成了存在显明时代特色的马克思主义中国化最新结果,这就是:习近平新时代中国特色社会主义思想。

  三是要从我国社会主要矛盾发生了新变化来认识。这是中国特色社会主义进入新时代的一个重要标记。

  四是要从迈上全面建设社会主义现代化国家新征程上来认识。我们晓得今后五年将是我们两个百年奋斗目标历史交汇期,在实现全面建成小康社会之后,咱们将为第二个百年奋斗目标而奋斗。

  五是要从党的新的历史使命上来认识。十九大报告赫然地提出,在新时代我们要进行伟大奋斗,建设伟大工程,推动伟大事业,实现宏大空想,这凸显了当代中国共产党人的使命跟担当。

  六是要从党的建设新恳求上来认识。报告强调,进入新时代党的建设要有新气象,要有新作为。这里,我还想说明一点,报告所说的新时代是指中国特色社会主义进入新时代,这是从党和国家事业发展的角度来讲的。我们要从这个角度来理解新时代。谢谢。

  日本经济新闻社记者:我想提问的是经济方面的问题,十九大报告指出,中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,这是否意味着今后将不再追求高增长?高质量发展的详详目标是大略百分之多少?还有一个问题是中国特色社会主义已经进入新时代,在此背景下市场机制和国有企业将各自发挥哪些作用?谢谢。

  杨伟民:这个问题我来做个回答。切实不是十九大以后我们不寻求高速增加了,其切实十八大以来,我们就已经不再追求高速增长了。在过去五年当中,总书记做出我国经济发展进入新常态这样一个重大断定。那么新常态其中的一个特点就是增长速度换挡,就是从过去的高速增长转向中高速的增长。所以你看这多少年我们国家确定的GDP增长目标没有超过7.5%的,我记得仿佛是2013年和2014年定的是7.5,而后再以后定的目标都是在逐步地向下调减,今年的增长目标是6.5%。

  十九大以后,我们推动经济发展的基本思路可能要进一步进行完善,我感到主要还是要依照十九大报告的要求。第一,要推动高质量发展。十九大报告指出,我国经济发展阶段已由高速增长转向高质量发展阶段,这和过去总书记关于新常态的判断内涵上实际上是一致的,是一脉相承的,也是对我国发展实际的一个精确判断。前面我已经讲过了,现在量的不足已经不是我们最突出的问题,我们有220多种产品的产量是全世界第一,许多行业现在产能不是少而是过剩了,所以我们要去产能,但是我们的问题在于质量还不够高。另外,这个判断也是同十九大报告当中提出的中国特色社会主义进入新时代,同社会主要矛盾的变化这样一些判断是相一致的,前后逻辑是一致的。所以推动高质量发展也是我们全面建设社会主义现代化的内在要求,什么叫现代化?实在本质的要求就是发展的质量要高,而不在于发展的速度要多快。

  二是要着力攻克三大关口。总书记在十九大报告当中指出,我国经济正处在改变发展方法、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,这就明确地表明了下一步我们经济发展的战略重点。当前,我国经济运行稳中向好,前三季度GDP增长6.9%,比去年回升了0.2个百分点,然而稳中向好的基本并不坚固,经济发展还没有过关,也就是说还没有过发展方式、经济结构、增长动力这三大关口,当然,过这三大关口是一个比较长期的过程。

  三是要加快建设现代化的经济体系,这也是十九大关于未来中国经济建设当中的一个总纲要。那么怎么去建设?十九大报告讲得也很清楚,坚持一个方针,就是质量第一、效力优先;坚持一条主线就是深化供给侧结构性改革,推动三大变更:品质、效率、能源;建设一个四位协同的工业体制:实体经济、科技创新、现代金融、人力资源,因为现代化的产业要求这四者协同,而不要去孤军奋战;另外,要建设“三个有”的经济体制:市场机制要有效、微观主体要有活力、宏观调控要有度。这是对第一个问题的回答。

  您刚才讲到下一步怎么发挥市场机制和国有企业作用的问题。十九大报告提出,经济体制改革必须以完善产权制度和因素市场化配置为重点,这就明确了今后一个时代经济体制改革的主攻方向,对深化供给侧构造性改革,加快完善社会主义市场经济体制,促进经济持续健康发展意义重大,也是针对目前经济体系改革的难点提出的。所以十九大以后,我们在这两个方面将会进一步加大改革力度,市场化改革也好,国有企业改革也好,都不会减弱,力度只能加大。谢谢。

  澳门澳亚卫视记者:我们注意到,纪委与监察委员会合署办公后,既执纪又执法,这是否象征着纪委的权力进一步扩展?谢谢。

  肖培:我想必须明确地给你回答,这绝不意味着纪委和监委权力的扩大,只能意味着纪委和监委的义务大了,担当要更大。所以在3.2万字的报告中,总书记用了99个字讲监察体制改革。治党、治国、治军方方面面,监察体制改革是以习近平同志为核心的党中央提出的一项重大的政治体制改革,我学习这个报告,理解有四个症结词得抓住。

  第一,合署办公。1993年,中国共产党就做出了一个局面断定:反腐败斗争形势依然重大。2013年4月习近平总书记在听取巡视工作五年打算的时候提出,当前反腐败斗争形式依然严厉复杂,严重加上“复杂”是对当前反腐败斗争形势一语中的的精准概括。情势决议义务。1993年依据当时形势党中央做出决定,中央纪委和监察部合署办公,把分散的反腐败力量凑集起来,由中央纪委行使党的纪律检查和行政监察两项职能,由中央纪委对党中央全面负责,这叫合署办公。

  这次同样还是基于党中央对形势的判断,总书记在报告中要求国家监察委员会与中央纪委合署办公。24年过去了,实践、历史都充分证明,党中央要求合署办公的决策是英明的、正确的,反腐败九龙治水不行,必须把拳头攥起来。这次深化国家监察体制改革,根本目标就是要加强党对反腐败斗争的统一领导,把党执纪与国家执法有机贯通起来,把过去疏散的行政监察、戒备腐败以及检察机关的反贪、反渎力气整合起来,攥成拳头。改革的本质是组织和制度创新,组织创新就是成立国家监察委员会,这是什么?总书记讲,这就是中国的反腐败机构。制度创新就是制定国家监察法,这是中国的反腐败国家立法之一。

  第二个要害词就是职责权限。总书记在讲演中强调,要依法赋予监察机关职责权限跟调查手腕。这多少个字有着深入而丰盛的内涵,增强党对反腐朽工作同一引导,要实现对所有行使公权利的公职人员监察全笼罩。因而,正在制订起草的国家监察法将赋予国度监察委员会以监视、考察、处理的职责权限。

  第三个关键词是调查手段。去年全国人大常委会授权在北京、山西、浙江三个处所发展监察系统改革试点,赋予了12项调查措施,都没有扩大权力,都是实践中实际利用又比拟成熟的权限。可以分两类:第一类就是现行的行政监察法中划定的监察机关的调查手段和权限,当初规定的是查问、复制、解冻、扣留、封存等手段。从全国人大去年的试点决定看,未来要把它修正完美为查问、解冻、调取、查封、扣押收禁、勘验检讨、鉴定等这样一些手段,都是现有手段。第二就是把纪委实际使用的谈话、询问等办法肯定为法定权限,写入法律。这样完善调查手段,把所有的考核手段法治化。同时法学界关注一个问题,技巧侦察怎么办?技能侦查仍旧按照现有规定,由严格的审批程序决定以后,交有关部分履行,监委不重复、不调换。

  第四个关键词是留置调查。这回有一个词,用“留置”取代“两规”。“两规”是1994年的一部党内法规,《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第28条第三款所规定的。总书记2013年参加十八届中央纪委二次全会时,提出要用法治思维、法治方式惩处腐败,为我们指明了方向。国家监察委员会不是司法机关,它的职责是监督、调查、处置,反腐败所波及的重大职务犯罪也不同于个别的刑事犯罪,国家监察法因此就不能等同于刑事诉讼法,调查也就不能等同于侦查,所以不能将一般的对刑事犯罪的侦查等同于对腐败、贪污贿赂这种违法犯法的调查。所以将要制定的国家监察法,对留置的审批程序、使用前提、措施采取的时限都会做出严格的法律规定,乃至于对调查过程的保险、医疗保障等等都会做出相应的规定,这必将进一步推动反腐败工作法治化。谢谢。

  凤凰卫视记者:我们注意到中共的指导思想其中有一些以党的领导人命名的,有些没有,请问各位发言人怎么看?谢谢。

  王晓晖:我愿意答复你的问题。实际上用党的领袖来命名理论或者指导思想是国际共产主义运动中的一个通行做法,比如马克思主义、列宁主义,比喻我们国家有毛泽东思想、邓小平理论。实际上在西方思想理论界用重要创立者的名字来命名某种理论也是十分普遍的做法,方才我讲到习近平新时代中国特点社会主义思想是全党智慧的结晶,是人民大众实际教训的总结,但它的主要创建者是习近平同道,他为这个理论的创立做出了重大奉献,施展了重大作用,所以用他的名字命名这一理论是货真价实、当之无愧,而且也体现了我们党在实践上的成熟和自信。谢谢。

  中国日报社记者:我们留心到在十九大报告中清楚指出,要建立中心全面依法治国领导小组。请问作出这样重大的制度设计是出于哪些方面的考虑?谢谢。

  袁曙宏:谢谢你的提问,我个人理解,《宝贝特攻》改档11月3日上映 黄渤领衔群星助力,党的十九大报告之所以提出成立中央全面依法治国领导小组,主要有这样几个方面的斟酌:

  第一,中国共产党作为执政党,对全面依法治国至关重要。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义法治最根本的保证。我们要把党的领导贯彻到全面依法治国的全过程和各方面,坚持党领导立法、保证执法、支撑司法、带头遵法。要做到这些,迫切需要成立中央全面依法治国领导小组,来加强对法治中国建设的统一领导。

  第二,全面依法治国是一项波及面无比广泛的体制工程,涉及到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和国防部队建设、党的建设等各个范畴,涉及到改革发展稳固、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。这么大一个范畴,这么宽的面,需要充披发挥党总揽全局、和谐各方的领导核心作用。

  第三,全面依法治国事一项长期艰巨复杂的任务,它改变的是人们的观点、改变的是人们的行动。建国68年来、改革开放39年来,特别是党的十八大以来,全面依法治国取得了一系列重大成就,造成了中国特色社会主义法律体系,中国特色社会主义法治体系建设取得重大效果,走过了西方国家上百年乃至几百年的行程,这是很不容易的。然而,确实也还有不少短板,还有不少弱项。举个很艰深的例子,大家在北京看到还有不少人闯红灯,记者友人也有可能闯红灯,司空见惯。当然,我到纽约、巴黎等地也看到有人闯红灯,但是没有我们这么多。我们的法治建设还存在很多问题,绝对于“四个全面”战略布局的其他三个全面??全面建成小康社会、全面深化改革、全面从严治党来说,全面依法治国相对比较薄弱。十九大报告当中有一句话:全面依法治国任务依然繁重,我以为这就留下了伏笔,要对全面依法治国更加重视。因此,成立中央全面依法治国领导小组,加强顶层设计、兼顾推进十分必要。

  第四,党的十九大报告在调研起草过程中,征求了全国各省市自治区、中央国家机关各部门的见解,很多地方和部分都提出,倡导核心成立全面依法治国领导小组,增强对全面依法治国的集中统一领导。这四个方面可能是党的十九大报告提出成破中央全面依法治国领导小组的主要起因。谢谢大家。

  中央人民广播电台记者:我们注意到,许多干部都在关注十九大报告提出的树立干部鼓励机制和容错纠错机制,认为这样会进一步提振干部的士气。请发言人谈谈对这个问题的看法。谢谢。

  江金权:十九大报告提出建立干部激励机制和容错纠错机制,实际上是对总书记一贯强调的要求的重申。这次报告提出的,就是要进一步解决干部当中存在的一些思想顾虑。习近平总书记多次强调,要把严格管理干部和热情关心干部结合起来,既要强调从严治吏,也要从政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀广大干部,从而充分地调动广大干部的踊跃性、主动性、创造性。今天之所以提出容错纠错问题,这是有来由的。十八大以来,全面从严治党力度空前,解决了一些干部乱作为的问题。在这个背景下,也出现了一些干部不作为的问题。只有不出事,宁肯不干事,这个景象是存在的。建立容错纠错机制正是在这个背景下提出来的,它的目标就是激发广大干部干事创业的积极性。在这方面,习近平总书记已经提出了一个原则,就是“三个分辨开来”。他明确指出:把干部在推进改革中因缺乏教训、先行先试浮现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限度的探索性试验中的失误和弊病,同上级明令禁止后依然刚愎自用的违纪违法行为划分开来;把为推动发展的无意错误,同谋取私利的违纪守法行为辨别开来。习近平总书记在随后的一系列讲话中对这个准则进行了阐述。我理解总书记的这个原则和要求主要有四点:

  首先,看你是为公还是为私,你的出发点是什么。第二,看你是无心之过还是有意为之。第三,看你是遵纪守法带来的失误还是守法乱纪。第四,看你的决议程序,你是群体决策还是个人肆意妄为。把这四点把握住了,那我们的干部就知道干什么、怎么干。

  容错纠错,第一,容的是前一个方面而不是后一方面,后一方面的故意为之确定不能容,这是要区离开来的。第二,容的是过错,博罗县:村村通自来水工程北京快活8官网年底竣工_,这个地方的“错”应理解为“错误”。第三,容错后面还有一个纠错。有了毛病、有了差错可以容,但必须纠,要真心地认错、悔错、改错。这三点掌握住了,也就把握住了底线,宽大干部就可以放手干事。总的要求是,党的干部要依规干事、干净干事。

  全面从严治党与干部干事创业之间不是对立关系,是辩证统一的。全面从严治党并不是要捆住干部干事创业的四肢,而是要整治干部乱作为、防止干部不作为。决不能以全面从严治党作借口为不干事来推脱。

  迪拜中阿卫视记者:冷先生,您刚才提到,中国社会主要矛盾的变化没有改变对社会主义初级阶段基本国情的判断,究竟应当怎么理解社会主要矛盾变化同社会主义初级阶段的关系?

  冷溶:谢谢你的发问,这确切是一个理论问题。准确掌握二者的关联,从三个方面认识很重要。

  第一,我们所说的社会主义初级阶段就是指社会主义的不发达阶段。在这个阶段,经济发展是非常主要的。但同时我们也意识到,经济发展程度并不是决策初级阶段的唯一条件,还应该同社会总体发展水平联系起来看。这一点,我们党素来都是这么认识的。邓小平同志在改革开放初期就曾经说过,咱们搞古代化建设要以经济建设为核心,但绝不能单打一。

  第二,社会主义初级阶段是一个很长的历史阶段,在这一长的历史过程中,我国社会主要矛盾一定随着社会的发展而变化。我们必定要清醒地正确地把握这种不断变化的特色,并根据这个变化来不断解决我们在发展过程中遇到的矛盾和问题。

  第三,我们说社会主要矛盾发生变化,这一变化是在社会主义初级阶段这个历史阶段中发生的变化,不意味着社会主义初级阶段这个基本国情本身发生了变化。这一点一定要有准确认识。我们要坚持社会主义初级阶段理论,坚持以经济建设为中央不动摇,同时要更好地实现各项事业的全面发展。

  总之,在二者关系问题上,我们要正确地把握这种变与不变的唯物辩证法,这是至关重要的。

  韩国京乡新闻记者:今年7月习近平主席在省部级主要领导干部专题研究班上的开班式上讲话中说,过去的五年是很不平凡的五年。十九大上,习主席强调过去的五年是极不平凡的五年,是否介绍从“很不平常”到“极不平凡”变化的原因?谢谢。

  王晓晖:从您提出问题来讲我无比佩服您,您确实是异样认真地研读了我们的十九大报告,发现了这个稍微的变化。确实如你所说,习总书记在两次不同讲话当中用了不同的词来形容这五年。在十九大报告起草、探讨、征求意见的过程中,许多同志提出这五年我们面对着许多重大的危险考验,也面临着党内许多突出的问题,习近平总书记带领全党攻坚克难,解决了良多长期想解决而没有解决的问题,办成了许多过去想办而不办成的大事,取得了历史性的成就。所以大家觉得“很不平凡”不足以反映这五年的实际状态,提议修改。

  党代会报告的起草是经过反复征求看法、反复探讨、反复修改才构成的。这次十九大报告的起草,我们两次在党内在必定范围内征求意见,每次征求的意见都有几千条。就在党的十八届七中全会和十九大会上,还根据代表们提出的意见,又对报告作了多处修改。就是总书记作完报告以后还有多处修改。可以说全体报告的起草过程是充散发挥民主、集中全党智慧的过程。谢谢。